Если в технических условиях указано, что к прокладке следует принять кабель ВВГ, а в проекте рассчитан КГхл, то является ли это не выполнением требования технических условий, КГхл то получше будет.

Чем же КГ, лучше ВВГ? Разные кабели - разное предназначение, первый для подлючения передвижных установок, второй для стационарной прокладки.
Наверное, в ТУ это отражено.