Добрый вечер.
Думается, что решение поставленной проблемы лежит скорее не в технической области, а как говорил незабвенный А. Райкин в области "списифических общественных отношений"

Просто Вы давно не уделяли необходимого внимания клиенту, который Вас посетил. Надеюсь, понятно?
Собственно по делу.
1. О том, что заключение д.б. "согласно ПУЭ" как-то непонятно- вроде бы ПУЭ к сертификации не имеет отношения (ну по крайней мере я что-то не припомню такого- может и ошибаюсь).
2. Вся песня начинается еще на этапе проектирования, где все запроектированные электротехнические изделия импортного производства должны иметь сертификаты соответствия РФ. Но если честно, то никогда в голову не приходило выполнение этих требований (имеется ввиду тип используемых электроламп) на этапе эксплуатации. Дальше все это переходит на стадию допуска электроустановки в эксплуатацию: там на этапе визуального осмотра электроизмерительной лабораторией изучается документация, в том числе и сертификаты соответствия на электрооборудование.
3. К Вашему сожалению в чудном документе под названием Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 16 июля 1999 г. N 36 "О правилах проведения сертификации электрооборудования"в разделе 5 Приложения 1 "Светотехнические изделия" указана необходимость сертификации ламп накаливания а равно и люминесцентных.
Так что, видимо, Ваш гость формально вправе рассчитывать на взаимопонимание со стороны администрации объекта.