Просто интересно. Как у вас это организовано. Интересует, в первую очередь, предприятия - потребители электрической энергии промышленные или любые другие, связанные с производством чего-либо.
Кому поручает руководство разработку таких программ у вас и кто занимается в дальнейшем отчётностью в Министерство энергетики по выполнению этих программ?

Вы что.... с Луны свалились?
Такие программы поручаются отделу экономики (экономисту) в теоретическом аспекте и энергетику в практическом. Да как всегда - руководство обозначает цифру, энергетик "экономит" согласно заданию, а экономист всё оформляет должным образом для отчётности, какую желают видеть в Министерстве.

Таки программа энергосбережения делается на основании энергетического обследования предприятия. Фактически саму программу вам эта организация и выдает. Только в виде рекомендаций.
Ну а реализация на главном энергетике предприятия.

На то они и рекомендации, что к ним можно относится условно-учитывая.
Во-первых сколько не рекомендуй, а после первых рекомендаций, последующие практически не выполнимы для энергосбережения, ну.... если только не остановить предприятие сначала частично, а потом и полностью.
Поэтому рекомендации так и остаются рекомендациями, а автор спрашивал в практическом смысле вопроса.
А практика в этом вопросе, совершенно иная по сравнению с рекомендациями.
Это как для экономии семейного бюджета рекомендовать принимать пищу человеку сначала 1 раз в день, потом рекомендовать 1 раз в неделю, потом 1 раз в месяц и так далее.
Будете такую рекомендацию выполнять?
Вот так и в производстве....

Экономия семейного бюджета. Ездил на Вазе(ценой в 150 т.р) по 17л на сотню по городу, теперь на модернизированном Вазе(ценой в 400 т.р) по 10 л. Экономия?