Помогите с договором на элекстронабжение. , Изолированная энергосистема.

Здравствуйте! Постараюсь вкратце. Реорганизовался МУП (и теперь входит в реестр гарантированных поствщиков далее ГП). Вообщем нужно навести порядок с двумя удаленными селами (полный "коммунизм" кто хотчет тот и приносит деньги в кассу). Так как новые изменения в ФЗ/ПП РФ - 522 и 442 (соответственно) возлагают на ГП новые обязателсьвта по учету ЭЭ, принято решение установить новые ПУ на точках ГБП и заключить новые (а для большинства - первые) договора на электроснабжение. Ближе к делу... столкнулись с такой проблемой наши ДЭС (для каждого села) могут генерировать лишь Pn-200 кВ. А население (частные и муниципальные дома) во время зимней путины сдают свои бараки, дома и хоз-постройки рыбакам и мощности наши не тянут. Всегда найдется умник " 15 кВт имеем право свои взять" (дескать платим же) и нчинаются плавиться вставки- отключаться села.
Вобщем можно ли:
1) Заключить договора не на "до 15 кВт" а меньше? - все таки мы не ЕЭС а иолированная система и очень ограниченная до меня не одного ИП-проекта не было.
2) В случае превышения (к приеру 5 кВт) по договору установить нерегулируемый тариф а свободный - просто чтобы не привышали.